中国汇率由谁管控?
谢邀! 首先,中国的汇率并不是由国家或某几个高层决定浮动与否、浮动幅度等,而是由国际外汇市场决定的。国家只能起到监管的作用。 所谓“汇率管制”,就是政府直接干预外汇市场,通过外交途径,联系他国央行(主要是指美元储备国),请求他国央行不要抛售美元,或者暂停购美债。
2015年8月以前,中国人民银行采取的主要是外汇管理体制,对境外人民币资金流动进行监管;从2015年8月开始,改为了跨境资本和金融账户的宏观审慎和微观审慎监管。 但无论是外汇管理制度还是跨境资本登记管理,实质都是对外汇市场的监管。 比如我国规定:企业以外的个人是不能直接买卖外币的,只能通过外汇指定银行购买,而且一年不能超过一定数额。这是直接干预外汇市场。
再比如,我国限制公司跨境融资,如果一外资公司想从中国央行手里换取更多的美元,那么它必须拿出等值的资产作为抵押,并且承诺将用这些美元买入美国国债,那么央行才可能借钱给它。 这相当于央行通过谈判让其他国家别抛售美元,继续收购美国国债。因为只要各国都买美国的,中国的企业和个人也买美国的,不管是中国企业的盈利还是个人汇款,都会增加美元的供给,从而贬值本币。
外汇管理局,是指主管汇率、外汇和外国证券交易的政府行政部门。在一些国家,它是中央银行的组成部分。在另一些国家,外汇管理由一个从属机关执行或由法律、法规授权的独立机关执行。
为了适应外汇管理体制改革和机构改革的要求,1994年2月经国务院批准,外汇管理局直属事业单位分别成立了中国外汇管理检查局和中国外汇交易中心。
中国外汇管理检查局是总局负责外汇管理检查、监督和处罚的职能机构,在各分支局设分局,负责所辖地区外汇管理检查、监督和处罚,在某些县(市)设分局,协助地区分局处理有关事务。
中国外汇交易中心是经人民银行批准,在国家外汇管理局直接领导下,管理、组织外汇交易和提供外汇交易服务的法人机构,中心设在上海,其他国际金融中心或具有相当规模的金融、贸易中心设分中心。1996年初,外汇管理局开始在部分城市外经贸企业开展外债转贷款结售汇试点,并在全国具有独立核算能力的外商投资企业中开始全面实施“投注差”(即外商投资总额与注册资本的差额)内举借外债,取消额度限制,在外汇指定银行办理外债结汇。