什么是中央在京企业?

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所谓"央属企业",即由国务院直属监管,属于正部级单位的企业。这样的企业目前有15家(1) 。这些企业的共同特点是:规模大、员工多;几乎全是主营业务收入超过百亿的中央企业;对GDP和税收的贡献率非常高;大部分是制造业,只有3家是金融企业;有7家的总部从2004年起就在北京。这7家企业的总利润在全国中央企业中的比重高达61%,上缴税费占全国财政收入的29%,员工总数近千万人。

据21世纪经济报道记者统计,这15家企业2008年的合计营业收入达到8.8万亿元,利润总额达4359亿元,上交税金3259亿元,分别占到同期中央企业上述指标的49%、65%和59%。 在全球金融危机的大环境下,这些央企的表现可圈可点。以中国石化为例,该公司2008年营业收入和利税都创出历史新高,分别达到3.55万亿元和1035亿元,同比增长分别为12.4%和12.9%。

中国海洋石油总公司作为首家在纽约证券交易所上市的中央企业,2008年创下国内油气企业境外上市最高募集资金额,共实现销售收入802亿元,增长10%,净利润148亿元,增长40%,上缴税费47亿元,增长19% 。

除了上述15家企业外,一些规模较大的中央企业也属于中央在京企业。例如钢铁行业的首钢和北京首钢股份有限公司(000959) ,有色金属行业的中国铝业公司和五矿发展股份有限公司(600058) ,汽车行业的东风汽车公司和第一汽车集团公司(600104) ,电力行业的华能国际电力股份有限公司(600011) 和华润控股公司等。这些企业的总部也都设在 北京。

由于历史原因,还有一些中央企业在地方注册,但行政总部或相当级别的管理机构在北京,这些企业也属于中央在京企业范畴。

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中央在京企业分为两种类型。

一种是国有企业,是国民经济的重要支柱,是我国社会主义现代化建设的骨干力量和主导力量。中央在京国有企业又分为工业、商业、物资、医药、外贸、煤炭、电力、民航、铁道、邮电、冶金、建材、石油石化、核工业、兵器、航天、航空、船舶、军工电子等33个行业。这些企业按所有制形式分为独资、控股、参股公司;按照管理层次分为一级企业和二级企业。一级企业为国有独资公司和由国家投资设立的控股公司、参股公司等企业,是具有独立法人资格的公司;二级企业是由上级公司投资,拥有独立生产经营能力的独立核算企业。一级企业又称总部企业、集团公司、总公司,二级企业又称分(子)公司。

另一类是国家机关和事业单位。国家机关分党委、政府和党群、人大、政协、法院、检察院系统。这些单位又分为若干部门,其中有的部门还有直属单位、直属机关等单位。如国务院下属的各部委及其直属单位、直属机关,有的部委和直属单位还有分司、分部等。这些单位一般是根据国务院的决定而设置的。事业单位包括文教卫体等单位以及一些社会公益型单位等。这些单位实行国家机关和事业单位的机构和人员管理

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