产能哪些行业还过剩?

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去产能是中央经济工作会议确定的供给侧结构性改革的五大任务之首,而钢铁煤炭无疑是工作的重中之重。对于化解过剩产能,中央要求妥善处理保持社会稳定和推进去产能的关系,落实好相关的政策。

在钢铁煤炭化解产能过剩的同时,其他行业去产能工作的进展也同样引发社会关注。国务院国资委12月19日发布的消息称,神华集团和国电集团将合并重组为国家能源投资集团有限责任公司,这是自今年以来的第二起国有能源企业合并重组。

有分析认为,两大集团合并,从侧面反映出能源行业产能过剩的现状,而推进企业兼并重组则是该行业去产能工作的着力点。

化解过剩产能的工作已拓展至多个行业。根据工信部、发改委、科技部、商务部、银监会、能源局、国防科工局等七部委印发的《构建绿色金融体系的指导意见》,将对高耗能、高污染行业形成环境保护“硬约束”。《指导意见》要求,强化“绿色金融”工具在产能严重过剩行业调控中的使用。严格对高耗能、高污染行业的项目审批,加强节能环保技术、工艺、装备的支撑和服务,引导产能严重过剩行业化解过剩产能,支持实施“两高”行业企业环保技术改造,加快淘汰落后产能,化解过剩产能,促进产业升级。

在钢铁和煤炭之外,产能过剩问题还比较突出的还有船舶和石化行业。船舶行业协会的数据显示,2016年之前5年船舶行业的主营业务收入累计下滑35%,利润下降58%。

石化行业的去产能任务亦很艰巨。有媒体报道称,由于化工行业产能过剩和投资增速下滑,中国石化计划未来五年的资本支出将削减约20%。

国家发展改革委、工业和信息化部近日联合发布了《关于做好2017年钢铁煤炭去产能重点工作的通知》,要求各有关省区市要组织市、县和企业尽快排出2017年拟退出的煤炭产能,将任务分解到相关市、县,并落实到煤矿企业、煤矿和采区,做到产能可核、责任可查。在2017年5月15日前,省级人民政府必须与所辖市(州)人民政府(含中央管理企业驻有关省区市企业、省属企业)签订目标任务书,督促相关市(州)人民政府将目标任务落实到每个季度,细化到每一个煤矿,以确保全面完成2017年煤炭去产能目标任务。

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