国资委靠什么持有股份？
我来说一下，这个股权怎么来的，如何管理，如何变现吧！ 前面很多人说了很多理论上的东西，其实，国家控股也就是国有资本管理的一个手段而已，其实质就是授权经营——把原来属于政府的权力部分委托给专业化的人或团队去运作，以实现国有资产的保值增值。具体方式可以看《企业国有资产法》（这部法律主要规范的是经营性国有资产）和刚刚发布的《国有金融企业国有资产监督管理暂行办法》（这部法规主要针对的是国有金融机构资产）。这两部行政法规都明确了国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责（也就是说国务院和各地的国资监管部门是国有的法定代表人哦！），而且都明确了“政府及其机构”不是股东，而是国有资产的管理者（这两个字很重要啊，它意味着政府要运用行政的手段来管理企业经营，而不是市场上一般的基于有限责任公司的监管）。
那么，这些股权是怎样得到的呢？一般都是通过产权交易市场，比如你们公司进行股份制改造时，要把原企业的全部资产和负债进行清点到账，然后委托会计师事务所等进行评估，确定价值后，你再按照当年净资产值（即评估值乘以（1-折现率），折现率一般是按照5%计算的）将公司全部股权挂到产权交易平台上，有投资者购买了你的股票，你就可以收回相应金额，然后把资金用到新的项目上。当然，这个过程还要考虑税收的问题。
如果某项国有资产经评估后净值低于实际市场价值的，应该怎么办？按照《企业国有资产法》的规定，应当先补充分值缺口才会允许转让，也就是要先填补亏损才能上市售卖。所以，理论上说国资是不会血亏的。 至于大家关心的分红问题，一般只有公司有了真实的利润（就是赚到了钱）并且超过了弥补以前年度亏损、提取法定公积金之后才可能涉及分红（这里涉及一个优先清偿的问题，具体不表了，法律有规定）。但是，如果遇到了企业经营困难而亏损的时候呢，国务院可以出面进行紧急救援，比如说注资或提供贷款，来避免亏损继续扩大。