中国的内需为什么不足?
因为中国在经济发展过程中,优先发展重工业,导致民生消费领域投资不足,收入分配矛盾突出。 中国从建国开始就制定了发展重工业的战略,为了实现这一目标,通过进口替代政策,限制甚至部分取消国外产品的进口,同时通过财政税收政策扶持重工业的发展;而同时期西方发达国家的产业政策是扶植劳动密集型产业(轻工业)。 这种产业发展战略的直接后果是中国在改革开放前积累了大量重工业产能(钢铁、机械等基础工业部门的生产能力严重过剩),却缺乏能够消耗这些产能的下游行业。另一方面,由于农村人口比重高,农民收入水平低,城市居民收入也低于发达国家水平,所以国内的消费需求也长期得不到释放。
中国改革开放后,逐步放开市场,鼓励经济发展。在出口创汇和引进外资的同时,也开始重视国内需求(主要是居民消费和投资需求)的作用。随着中国经济增长,城乡居民收入水平不断提高,消费支出占GDP的比重也逐渐上升。但受过去发展重工业的影响,中国的居民储蓄率一直很高,2016年居民储蓄余额已经达到34.58万亿元。高储蓄率和连年增加的储蓄存款总额直接导致了中国的外汇储备连续多年排名世界第一,并成为全世界贸易顺差最大的国家之一。 但是,在中国经济结构发生转变的过程中,重工业产能过度释放的负面影响也开始显现出来——环境污染严重,能源消耗大,部分企业利润虚高。面对这些问题,中国政府开始实施一系列产业调整和振兴规划,淘汰落后产能,促进产业转型升级。
同时,中国政府也加大了对居民消费的扶持力度,出台了一系列促进居民消费的政策措施。比如,降低汽车消费税,加快公租房建设,增加公共租赁房供应,调整住房按揭贷款利率,提高个人所得税起征点等等。当然,最终要彻底解决国内需求和供给的失衡问题,还需要一个较长的过程。