美国的安全战略是什么?
20世纪90年代初苏联解体、华约解散后,美国成为世界上独一无二的超级大国。由于其所面临的新的安全威胁尚不明朗,因此要确立新的国家安全战略是个十分复杂的问题。不过,无论新的战略采取何种形式,在可以预见的将来,确保国内安全和国际安全仍是该战略的两大支柱。在国际安全方面,其主要目标是“防止挑战出现”、“处理地区危机”、“扩大安全合作”和“推动防务改革”。
“防止挑战出现”,是针对那些可能同美国相匹敌的国家而言的。这个国家目前还不存在,但美国认为,2010年前苏联、日本以及其他国家都有可能成为同美国匹敌的国家。因此,美国将在奉行“战略伙伴”关系的同时,采取“选择性遏制”的政策。例如,将北约的防务和政治范围扩大至中、东欧和原苏联加盟共和国,继续保留军事基地,维持强大的军事存在;同时推行欧洲常规武装力量条约和欧洲导弹防御系统以及限制先进常规武器条约和国际导弹防御系统等武器控制制度。
“处理地区危机”,是针对威胁美国利益的“地区大国”而言的。美国认为,2010年前可能同美国发生“重大对抗”的地区大国主要有6个:朝鲜、伊朗、伊拉克、利比亚、叙利亚和“极端宗教分子控制之下的”巴基斯坦。美国将采取的措施包括使用“决定性力量”进行“地区干预”以及加强北约、亚太和拉美地区军事集团和军事体系、实行导弹防御系统和常规战争控制制度等。
“扩大安全合作”的基本内容是:与俄罗斯全面建立建设性伙伴关系;继续加强同北约盟国和其他欧洲国家的安全合作;加强同日本、韩国、新加坡、泰国、新西兰、澳大利亚、菲律宾等亚洲盟国以及拉美国家的安全关系。“推动防务改革”的主要政策是:在国际军事组织中保持主导地位,继续“改革联盟”,确立美国的军事存在和军事控制。
从整个军事战略来看,为了保持美国的全球军事优势,美国国防部于1993年制定了一种新的军事战略,即“地区防务”战略(包括“基于信息的作战概念”、“力量投送”、“全维作战(空、海、陆、太空和电于战)”等三个战略构想),由原来能够同时打赢“两个大规模地区战争”的战略转变为能够打赢“一个大规模地区战争”并在其他地区组织“威慑”的战略。这种战略的重心是质量,而不是数量。总的目标是保持美国军事实力全球第一。其新的军事战略与新的安全战略是一致的。