中国社保最早哪个城市?
我第一个问题的答案是中国社会劳动保障事业的起源地——北京,而第二个问题的答案则是河南省三门峡市。 先来回答最首要的问题,我国社会保险制度的起源地在哪里呢?根据现有的资料来看,是从北京开始的。1951年,中华人民共和国刚刚成立不久,中央政府就发布了《关于成立中央人民政府劳动部的通知》,并在同年发布了《中华人民共和国劳动保险条例》,对包括失业、医疗、退休等在内的劳动保险事项作出了规定,这标志着国家社会保障制度的正式建立;
接下来,在1966年至1976年间,由于文化大革命的原因,国家的社会保障工作遭到了极为严重的破坏,在此期间几乎没有任何的社会保障立法工作;
直到70年代末80年代初,随着改革开放的深入和计划经济向市场经济的转型,我们国家的社会保障制度开始逐渐向市场经济条件下适应劳动力自由流动方向改革。1986年在原劳动人事部的基础上组建了劳动部的养老保险司,负责养老保险工作的行政管理以及政策的制定;
1993年之后,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,我国的保险事业也获得了长足的发展,1995年国务院制定了《关于深化企业职工基本养老保险制度改革的通知》,从此开始了社会统筹和个人账户相结合的原新机制。 中国的社会保障事业起步于北京,这一点几乎没有疑问。
接着来谈谈第二个问题,即工伤保险的起源。众所周知,中国是劳动大国,也是工伤高发的国家之一,然而令人意想不到的是,中国的工伤保险却起源于一个“意外”事件。
20世纪50年代,新中国的工业体系尚处于建立之中,重工业尤其突出,而在当时缺乏足够的技术工人,在这种情况下大量的农村富余劳动力转向了工业系统,成为产业工人的一分子。在从事繁重体力劳动的同时,这些农民工人也面临着高伤亡率的行业风险,如何保护他们的合法权益成为了摆在党和国家面前的一道难题。
1966年,山西省太原市国民粮食加工厂的两名职工在作业过程中不慎被滚筒挤压,造成一人死亡、一人致残的事故,引起了当地党和政府的高度重视,遂成立了以总理为首的处置小组,并派专人前往处理。经过调查,领导小组确定了“事故的处理一定要有利于生产和劳动团结”的原则,并在之后提出了相应的工伤补偿方案,这一方案经中央批准后即在全国执行。值得一提的是,在这次事故发生后不久,全国总工会发布了《工矿企业和交通运输部门实行劳动保险的制度暂行规定》,开始尝试在全民所有制企业中推行工伤保险制度。