电力企业是发电企业吗？
这个问题有点意思，我举几个例子 1、大唐集团有一个分公司叫新能源分公司，主要做光伏风电项目。但是，它属于传统的火力发电企业——大唐发电旗下。
2、国家电网的许继电气股份有限公司(股票代码000400)，主营智能电网和自动化系统。但是，他属于典型的电源企业——国家电网下属单位。
3、国家能源投资集团有限责任公司（原中国神华能源股份公司）。旗下有神东煤炭集团、国华能源、国电资本控股有限公司等等。其中神东煤炭集团是以煤炭开发为主，同时拥有电力资产。但他是神州的神，所以严格来说是搞煤炭的。其他两个就比较好理解了，都是做清洁能源的。
再来说你提到的这两个概念。
1、发电企业指的是生产电能的企业，一般来说包括水力发电（黄河大坝）、风力发电（内蒙古某风场）、光伏发电（青海某光伏电站）等等。这些行业都属于发电行业。
2、电力企业一般特指从事电力交易的企业或组织。在这里可以理解为买卖双方的中介机构。比如，一个电厂向我出售电量，我必须支付费用给你，然后你才能帮我联系购买方，完成交易。或者你是一个用户，想从电厂买些电，我得帮你协调联系，确定交割条件，收取一定费用。这种企业有很多，有专做煤电交易的，也有兼做各种发电方式（水电、风电）交易的，还有做分布式发电和小微电站交易的等等。