上海自贸区谁提出？
上海自贸区的规划是国务院在2013年发布的《国务院关于同意设立中国（上海）自由贸易试验区的批复》中提出的，要求“发挥毗邻香港、澳门和台湾地区的优势”“推进贸易和投资便利化”“大力发展现代服务业”等，具体可以参看国务院文件：http：//www.chinagov.cn/xinwen/2013-04/29/content_8665001.htm
目前关于上海自贸区的方案还没有披露，但是根据之前的经验应该是自下而上提出来然后由中央政府批准。 个人觉得建立上海自贸区是大势所趋。
第一，从全国经济发展水平来看。上海已经基本建成小康社会，北京GDP超过香港成为全球排名第十的城市，广州、成都、重庆等等大城市也都GDP过万亿。这个GDP数据说明这些城市产业发展水平较高，但是同时也意味着这些城市的资源环境已经无法承受更大的经济压力。而上海作为国际化大都市，其产业层次应当更高。在这种情况下，如何进一步发展值得深思。
第二，从国际贸易来看。目前国际贸易以货物贸易为主，随着近年来服务业尤其是高端服务业的发展，服务贸易已经占到了对外贸易的比重。随着跨国公司在全球范围配置生产力的进程加快，国内地区间产业分工协作加深，国内物流成本降低，一般贸易和服务贸易都会迎来快速发展。然而在当前国际环境影响下，外贸增长方式想继续靠粗放型增长已经不可能了，如何提高外贸质量，提高附加值，增强竞争力是我们需要考虑的问题。
第三，从金融改革和发展来看。我国目前已经形成了以国有商业银行为主导，股份制银行、外资银行、民营银行以及各类金融机构共同发展的多元化金融体系。但是金融改革依然是在探索中前进。如何更好地满足不同阶层人民的需求，如何支持实体经济发展，如何促进区域协调发展都是要解决的难题。而上海作为金融中心，在金融体制改革中肩负着重要的使命，因此积极探索金融服务贸易可能是下一步的方向。