政府性基金收入指什么?
政府性基金收入是指各级人民政府及其所属部门依据法律、行政法规的规定,为筹集资金建设项 目而向纳税人发放的基金或收费,它具有补偿性、强制性与专项用途的特点。
目前,我国政府性基金收入主要由行政事业性收费、政府性基金、其他收入构成。(一)行政事业性收费1.行政事业性收费的定义及分类《中华人民共和国预算法》规定,各级政府必须把“收取的费用或者集资款,全部上缴国库”;《财政票据管理办法》中则将行政机关和事业单位按照法律法规以及国务院规定的权限和程序征收的带有强制性、无偿性和固定性的费用统称行政事业性收费。 根据《财政票据管理办法》的有关规定,行政事业性收费分为行政事业性收费项目(以下简称项目收费)和政府性基金项目(以下简称基金项目)两类。其中,项目收费实行收支两条线管理;基金项目统一纳入预算管理。
2.行政事业性收费的管理使用 除依法免收的外,任何组织和个人不得减免缴纳行政事业性收费。按规定应当进行财务审计的单位,其收费的收入全部缴入财政专户,由财政部门按照规定办理结算手续。
(二)政府性基金1.政府性基金的定义及来源 政府性基金是指政府为了实现既定支出政策目标、筹措财政资金而依法设立的各种专项资金,属于财政性资金范畴,包括专项支出和资本金两项内容。凡以基金形式筹集的资金,无论是否有收益,均按基金项目支出管理。
从上述定义可以看出,政府性基金主要有三个特点:一是资金来源的专一性;二是资金使用的限定性;三是建设项目的公益性质。
3.政府性基金的使用范围 除了法律、法规另有规定外,严禁任何形式的平调、挪用乃至侵占政府性基金。对违法挪用、挤占、骗取政府性基金的行为,应严格追究有关部门和单位负责人的责任。