怎么支持企业上市?
近年来,国家层面不断调整优化企业上市的政策措施,多地政府也相继出台各类扶持、激励政策。然而,在鼓励上市公司发展的同时,也要注意到我国上市公司总体质量还比较低这一现实情况——据国家发改委统计,目前在全国A股市场4960家上市公司中,80%以上的公司是地方国资控股或参股的,而真正属于民营企业的则很少;而且,这些少数的民营企业大多是从原国有企业衍生出来的,只有为数不多的几家公司具有完全的市场化运作机制和经营方式。如何更好地培育和支持符合市场经济要求的现代企业上市,是一项紧迫的任务。
第一方面,要不断完善企业上市的制度机制。目前,沪深交易所都建立了比较完善的上市规则体系,各地政府也要结合区域实际,进一步细化完善相关操作指引,充分发挥政府的引导作用,为企业提供规范化、标准化的建设模板,并协助解决相应的问题与难题,切实降低企业的成本,提高效率。同时,也要注意到资本市场的监管要求,确保企业的规范运行。
第二方面,要持续用力,深化体制改革。企业上市不仅仅是资本运营的过程,更是一个深层次改革的过程。很多企业由于历史原因,存在着产权不清、治理结构不规范等问题,这些问题不解决,不仅会影响企业的正常发展,也会影响到资本市场的正常秩序。除了利用资本市场融资功能外,还要充分意识到企业上市在深化改革中的重要作用,通过股权结构的优化、内部管理的强化、市场化程度的提升,最终实现企业价值最大化。
第三方面,要突出重点,优先支持成长性高、科技含量高的企业。当前,我国经济发展进入新常态,增长速度从高速转变为中高速,经济增长的动力源也在发生变化。对于拟上市公司来说,也应顺应形势,积极调整战略定位,把握机会,尽快上市。各地政府在选择重点推进的企业时,也应把那些符合国家战略方向、拥有核心技术、具备较高成长性的企业作为重点,给予倾斜支持,助推经济转型升级。