中国国债什么时候发行?

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2019年1月10日,中华人民共和国财政部公告(第63号)显示,将于近期陆续发行2019年凭证式国债(第一期)和2019年凭证式国债(第二期),总额度510亿元,期限分别为7个月和10个月。 这意味着2019年的首批凭证式国债即将发行。 什么是凭证式国债? 所谓“凭证式国债”,通俗点说就是“有纸化”国债。它以纸质方式记录投资者与证券市场的往来。每个债券持有者都会拥有一本证书来证明自己的身份和所持有的债券数量。

由于需要“有纸化”处理,凭证式国债必须到各大银行的营业网点进行购买,交易方式类似买卖股票。 但同是记账式国债,为什么不用电脑自动清算,而必须采用人工方式对账呢?主要原因在于,我国现阶段还无法实现各金融机构间国债交易的电子联网,因此各家银行之间的帐务只能单独结算。为了确认每一家银行国债交易的实际收入与支出情况,就只能通过人工作价为每一笔交易划账了。不过,随着金融电子化建设的不断发展,这一做法势必会被逐步取代。

从1981年中国开始发行国债至今,不同类型的国债已经实施了多次创新。除了传统的凭证式国债之外,还有储蓄国债、电子式国债等。那么这些类型各异的国债之间有什么异同之处吗?它们的收益率又分别是怎么计算的呢?

首先,我们来看不同国债的票面形式。从图中可以看到,目前我国的国债按照用途来分类可以分为两大类:一类是建设性国债,另一类是政策性国债。前者是指用于交通、能源、通信等基础设施项目的国债;后者则主要用来满足国家财政支出的资金需求,例如抗击非典、汶川地震救援以及中央直属高校高等教育经费等。

当然,这两大类国债并不是一成不变的。譬如今年用于支持刚出台的全面放开二孩政策的国债就属于政策性的国债范畴,而之前所发行的航空母舰建设和船用核动力研发专项国债则属于建设性国债。

同样,因为国债本质上是一种信用工具,因此其利率也取决于市场利率水平,并随之波动。但考虑到国债的刚性兑付特征,央行会适时进行干预,以保证国债利率能够适应市场利率的变化而变化。所以,从长期看,同一时期买进的相同种类及期限的国债,其利息收入应该是一样的。

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