中国现在有国债吗?

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中国的国债发展历史可以追溯到建国初期,当时为了支持经济发展、实现财政转轨,发行了第一支国债----1950年发行的“人民胜利折实公债”。但当时国债发行量并不大,且主要用于国内建设。 进入80年代后,随着金融体制改革和国务院批准中国人民银行专门行使中央银行的职责,国债才逐渐走上正轨。80年代中期到末期,每年都要发行几期国债,以调节宏观经济运行。这时期的国债还只属于准公共产品范畴,由银行代理发售和兑付,利率按照银行同期存款利率计算。

1994年实施的分税制改革使得地方政府有了较稳定的税收来源,但企业的税费负担却没有减轻,为刺激地区经济,很多地方政府借了大量贷款,这也为今后地方的债务风险上升埋下了隐患。 2007年以后我国开始实施积极的财政政策,加大基础设施投资力度,同时由于外汇储备大幅增加,央行采取扩大货币供给量的方式(也就是俗称的“大水漫灌”) , 使我国的通货膨胀压力不断增大,为了控制通胀央行不断上调基准利率。在这样的大背景下,为了降低融资成本,提高资金的使用效率,财政部第一次向市场发行了凭证式国债,这也是国债市场面向个人投资者的第一个产品。不过此时这种国债仍是由财政部委托商业银行代销。

2009年为应对全球金融危机的不利影响,政府启动了“四万亿计划”,大规模基础建设开始推进,而当年政府的收入下降不少,支出却大幅增加,财政赤字显著走高。为保证计划的顺利实施,财政部首次采用定向招标的方式直接向中投公司等机构发行了1.35万亿元的特别国债。

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